По итогам состоявшейся 14 ноября в Москве в Учебно-исследовательском центре Московской Федерации Профсоюзов научно-практической конференции «Политические и правовые механизмы защиты трудовых прав работников старшего возраста» Российская партия пенсионеров за социальную справедливость заявила о необходимости разработки системы законодательных инициатив, подготовки комплекса обращений в исполнительные органы власти от федерального до муниципального уровня с целью устранения существующей практики дискриминации трудовых прав лиц предпенсионного и пенсионного возраста.

Партия пенсионеров считает, что существующая в современном российском обществе тенденция усиления неуважительного отношения к старшему поколению особенно остро проявляется в трудовой сфере. Это проявляется в том, что по мере достижения пенсионного возраста люди вынуждены думать не о том, как обеспечить комфортные и достойные условия для жизни, а в прямом смысле бороться за свое существование и выживание.

Это происходит из-за того, что они, как правило, оказываются в первых рядах на сокращение и увольнение при так называемой оптимизации производства, в случае увольнения не могут найти работу, соответствующую их квалификации и опыту, соответственно, не имеют возможности рассчитывать на адекватное их знаниям и умениям материальное вознаграждение. В конечном итоге сложившееся социально-экономическое положение людей старшего возраста не удовлетворяет их базовую потребность в безопасности и уверенности в завтрашнем дне. Большинство из них вынуждено «выкручиваться, чтобы хоть как-то существовать».

Вывод о бедственном социально-экономическом положении старшего поколения подтверждается статистическими данными, результатами социологических исследований и письмами, направленными в адрес Партии пенсионеров, содержащих сведения о многочисленных нарушениях трудового законодательства и фактах проявления возрастной дискриминации. Согласно данным Росстата, из 10 миллионов граждан предпенсионного возраста, живущих в нашей стране, только 4 миллиона имеют официальную работу. Остальные вынуждены искать альтернативные варианты получения дохода. Это, как правило, «теневой» сектор экономики, который не дает никаких социальных гарантий на будущее, но позволяет добывать средства на существование. Следствием такого перераспределения трудовых ресурсов, по заключению социологов, становится рост тревожности, особенно среди старшего поколения, из-за имеющей место нестабильности и социальной несправедливости.

Партия пенсионеров считает необходимым обратить внимание на то, что существующее положение дел в трудовой сфере нарушает закрепленные в Конституции Российской Федерации нормы (статья 7), призванные обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека. Поэтому мы предлагаем целый комплекс мер, нацеленных на борьбу с набирающими силу негативными тенденциями и призванных обеспечить законные права старшего поколения на комфортную жизнь.

Партия пенсионеров приняла решение обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с ходатайством о необходимости усиления прокурорского надзора в сфере соблюдения трудового законодательства и конституционных прав граждан предпенсионного и пенсионного возраста. В своем обращении мы предлагаем включить в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Генеральной прокуратуры на 2020 год тематические проверки соблюдения юридическими лицами требований законодательства в отношении трудовых прав работников предпенсионного и пенсионного возраста. Мы считаем, что эта мера, направленная на документирование и реагирование на факты проявления возрастной дискриминации, «образумит» работодателей и заставит их бережнее относиться к нуждам старшего поколения.

Партия пенсионеров считает необходимым обратить внимание на несовершенство некоторых норм действующего Трудового кодекса. Отсутствие в нем конкретных положений, определяющих возрастные категории тружеников, предпенсионеров и работающих пенсионеров в частности, их права и возможности, по сути, развязывает руки работодателям и позволяет им проводить дискриминационную политику по отношению к старшему поколению.

Существующие сегодня формы социального партнерства значительно снизили роль и участие профсоюзных организаций в контроле за соблюдением действующего трудового законодательства. Партия пенсионеров предлагает предусмотреть возможность сохранения членства в профессиональных союзах, в которых работники состояли во время своей трудовой деятельности, после ухода на пенсию. Профсоюзные организации могли бы взять на себя ответственность по защите их прав.

Партия пенсионеров считает, что в этих условиях необходимо повысить статус государственных инспекций по труду, поскольку именно они могут и должны следить за соблюдением конституционной нормы (статья 41, часть 3), обеспечивающей гарантии жизни и здоровья на производстве.

Эксперты по охране труда и здоровья считают, что современная интенсификация производства в сочетании с насаждаемыми многими работодателями потогонными методами работы приводят к значительному ухудшению эмоционально-психологического состояния тружеников. Сильнее и острее эти явления проявляются в старшем возрасте. Партия считает, что для решения этой проблемы следует разработать методику специальной оценки условий труда для работников старших возрастных групп. Для них необходимо проводить особенные медицинские осмотры и обследования с учетом возрастной специфики. Требуется более глубокий анализ состояния и причин производственного травматизма.

Партия считает, что для профилактики производственного травматизма, разработки программ по улучшению условий и охраны труда старшего поколения следует активнее привлекать органы государственной власти и местного самоуправления.

В связи с возможными сокращениями в органах государственной власти и управления представляется законодательно целесообразным закрепить обязанность представителя нанимателя предлагать увольняемому в связи с организационно-штатными мероприятиями государственному гражданскому служащему не только должности, указанные в части 5 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», но и иные должности, в том числе не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Для реализации выдвинутых предложений и инициатив Партия пенсионеров планирует значительно усилить координацию взаимодействия с профессиональными союзами (ФНПР и др.), профильными общественными и некоммерческими организациями по вопросам защиты прав и интересов тружеников старшего возраста. Партия пенсионеров продолжит системную разработку проектов нормативных актов и комплекса инициатив по правовому, экономическому, налоговому, социальному и моральному стимулированию высококвалифицированного труда людей предпенсионного и пенсионного возраста во всех областях деятельности.