Новым руководителем Пенсионного фонда России назначен Максим Топилин, бывший глава Министерства труда и социальной защиты. Полагаем, что вопросы социального обеспечения граждан России ему хорошо известны и времени на изучение существующих проблем в пенсионной отрасли ему не потребуется. В связи с этим Партия пенсионеров считает необходимым обратить внимание нового председателя правления ПФР на ряд принципиальных моментов, которые, по нашему мнению, могут изменить в лучшую сторону деятельность его нового ведомства.

Мы абсолютно справедливо критиковали деятельность Пенсионного фонда России за его оторванность и нежелание учитывать интересы самой обездоленной категории граждан нашей страны – пенсионеров. Мы регулярно обращали внимание ПФР на то, что простые граждане не верят и не понимают, как функционирует система пенсионного обеспечения и чем она может быть полезна для них в настоящем и будущем. Еще одна существенная и очевидная проблема – метод начисления пенсий. Для большинства простых людей он непонятен и окутан завесой бюрократической тайны – система коэффициентов и баллов кажется им запутанной и не привязанной к действительности. Соответственно, институты, предназначенные для управления пенсионными накоплениями, воспринимаются людьми как «неработающие». В первую очередь это касается негосударственных пенсионных фондов.

Партия пенсионеров неоднократно обращала внимание руководителей ПФР на то, что они не выполняют свою основную функцию, четко прописанную и зафиксированную в Положении о фонде, а именно — не занимаются капитализацией имеющихся средств, а также привлечением в него добровольных взносов от физических и юридических лиц. Деятельность прежнего руководства была сконцентрирована на очередном продлении заморозки пенсионных накоплений, которая, по свидетельству правительственных чиновников, позволила уменьшить трансферт в бюджет ПФР на 634,8 млрд рублей.

Еще одним источником доходов ПФР стало то, что в 2020 году 800 тысяч человек будут вынуждены отложить выход на пенсию. В этой цифре учтены и те, у кого сдвинулась пенсия в 2019 году. Путем простых арифметических действий можно приблизительно рассчитать объем сэкономленных средств – 800 тыс. умножаем на средний размер пенсии в 14,4 тыс. рублей и далее умножаем полученный результат на 12 месяцев. Получается почти 140 млрд рублей в год. К этой цифре следует приплюсовать отчисления от работодателей в Пенсионный фонд за тех, кто вынужден отложить возможность воспользоваться правом на заслуженный отдых, и тогда сумма будет еще более значительной. Очевидно, что благодаря этому ПФР сможет достичь заявленного прежним руководителем профицитного бюджета фонда к 2022 года. К сожалению, это происходит только за счет сокращения своих обязательств по отношению к простым гражданам, а не благодаря продуманной работе по капитализации имеющихся активов.

Партия пенсионеров неоднократно обращала внимание и на то, что резкое неприятие у нынешних и будущих пенсионеров вызывает деятельность основных финансовых операторов, призванных заботиться о сохранении и приумножении накоплений граждан, — негосударственных пенсионных фондов. Пока что они отметились лишь в скандальной истории, в результате которой вкладчики потеряли при переходе из одного фонда в другой порядка 110 млрд рублей инвестиционного дохода. К сожалению, это стало возможным из-за несовершенства действующего на тот момент законодательства. Еще одна причина – это нежелание Пенсионного фонда пресечь деятельность нечистоплотных финансистов, использующих существующие «лазейки». Не следует забывать и том, что на сегодняшний день инвестиционный портфель НПФ составляет, согласно данным Центрального Банка России, 4,16 трлн рублей. Из них 2,79 трлн рублей приходятся на пенсионные накопления, 1,37 трлн рублей — на пенсионные резервы. При этом им по-прежнему позволено не фиксировать уровень доходности для своих вкладчиков. В итоге, о капитализации можно только мечтать. Мы считаем, что такой алгоритм работы недопустим и требует скорейшего пересмотра.

Плохо понятна пассивная позиция Пенсионного фонда России по вопросу формирования накопительной пенсии. До лета прошлого года обсуждался вариант под названием индивидуальный пенсионный капитал. Затем ему на смену пришел новый проект – гарантированный пенсионный план. Благодаря новому руководителю ПФР Максиму Топилину в него были внесены существенные поправки, в первую очередь касающиеся добровольности участия. Однако на данный момент обсуждение этого варианта приостановлено. Более того, по сообщению ряда информационных агентств, правительство не планировало его вносить в план законопроектной деятельности на 2020 год. Надеемся, что новый состав правительства сможет все-таки принять и утвердить уже в этом году, приемлемый для граждан вариант формирования накопительной пенсии.

Еще один важный и принципиальный момент, на который следует обратить внимание Пенсионному фонду России. Прежнее руководство с гордостью рапортовало об индексации пенсий. Согласно заявлениям прежнего руководителя, к 2022 году средний размер пенсий должен вырасти до 18290 рублей, что составит увеличение на 18,26% к 2019 году и почти 27% к 2018 году. Однако при этом почему-то забыли, что индексация коснулась лишь неработающих пенсионеров, и достигнута она лишь благодаря заморозке индексации пенсий работающих пенсионеров. Со слов Антона Дроздова, эффект от этой меры составил 368 млрд рублей на 2020 год. Партия пенсионеров считает, что индексация должна распространяться на всех пенсионеров. Важно помнить, что среди основных побудительных мотивов продолжения трудовой деятельности в пожилом возрасте – это, прежде всего, желание не стать нищим. Наши чиновники должны это прекрасно понимать.

Российская партия пенсионеров за социальную справедливость выражает надежду, что новое руководство Пенсионного фонда России сможет внести позитивные изменения в деятельность Фонда и будет нацелено на решение обозначенных проблем. Кроме того, Партия пенсионеров подтверждает свою готовность оказать любое содействие в вопросах совершенствования действующего законодательства, регламентирующего систему пенсионного обеспечения граждан России.