Поправки будущего

Российская партия пенсионеров за социальную справедливость как единственная политическая сила, последовательно, системно и неуклонно отстаивающая права и интересы старшего поколения граждан нашей страны, предлагает созданной Президентом России комиссии по подготовке предложений об изменении основного закона страны внести изменения в действующую Конституцию Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования системы социального обеспечения.

 

Существующее сегодня законодательство о социальном обеспечении России не обладает единым кодифицированным актом, но при этом содержит огромный массив противоречивых и несовершенных нормативно-правовых актов, определяющих меры и формы социальной поддержки различных категорий граждан, федерального, регионального и ведомственного уровня. Большинство из них до настоящего времени не систематизированы, концептуально и терминологически существенно расходятся между собой, нередко противоречат друг другу, зачастую носят заявительный характер.

 

Значительные группы населения нередко просто не знают о существовании полагающихся им льгот и преференций и, соответственно, не пользуются ими. Исполнение многих нормативных актов в сфере социальной защиты не подкреплено конкретными источниками финансирования.

 

Проведенный Партией пенсионеров анализ позволил сделать вывод о том, что в Российской Федерации необходим единый строгий юридический документ в области социального права, имеющий нормоустанавливающее значение для всех без исключения граждан страны на основе общей методологии и концептуальной базы.

 

Предлагаемое Партией пенсионеров название данного документа: Социальный кодекс Российской Федерации.

 

По мнению Партии, необходимость принятия Социального кодекса вытекает из принципов социального государства, зафиксированных в статье 7 Конституции Российской Федерации. Согласно этой правовой норме, общественное развитие должно базироваться на основе социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

 

Иными словами, функцию социальной защиты населения должны обеспечивать все государственные органы и все должностные лица без исключения на вверенных им участках работы.

 

Отсюда появляется триада: функции государства – функции специализированных органов социальной защиты – функции гражданского общества. Их главная задача – обеспечить единство общества и государства.

 

Партия пенсионеров считает, что принятие кодифицированного акта позволит не только урегулировать отношения в какой-либо сфере, но и продемонстрирует значимость данной области общественной жизни для государства, придаст значимый приоритет в правоприменительной деятельности, а доказательством этому является судебная практика, в материалах которой чаще всего можно заметить ссылки на кодифицированные акты, нежели на отдельные статьи федеральных законов или подзаконных актов. Рассматривается возможность создания в последующем и отдельной систему Социальных судов.

 

Партия пенсионеров убеждена, что каждый из разделов Социального кодекса – это, своего рода, революция в данной сфере правоотношений, крайне необходимая для миллионов людей. Разработка и принятие Социального кодекса, как и его важной составной части — Пенсионного кодекса, стали бы существенным социально стабилизирующим фактором всей системы общественных отношений у нас в стране.

 

Показательно, что несколько субъектов Российской Федерации в последние годы самостоятельно разработали и приняли свои Социальные кодексы. Сегодня социальные кодексы действуют в семи регионах страны. Однако концептуально и структурно они существенно разнятся. Чтобы обеспечить реализацию конституционного принципа социального государства, Партия пенсионеров предлагает пункт «К» статьи 72 Конституции РФ, определяющей предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов федерации,

 

«административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды»,

 

дополнить словами «законодательство о социальном обеспечении».

Вернуться
Получать новости Партии
Простой способ быть в курсе партийных событий.
Сообщение успешно отправлено спасибо x