Статья Владимира Буракова, Председателя Центрального совета Партии пенсионеров

День космонавтики является, пожалуй, одним из самых значимых праздников нашей страны, который отмечают многие люди, никогда не имевшие никакого отношения к деятельности, хоть как-то связанной с освоением космоса. Причина этого, как мне кажется, заключается в том, что этот праздник связан с одним из главных достижений человеческой цивилизации, — выходом в космическое пространство, — которое стало возможным благодаря труду и талантам нашего народа, его умению мечтать и созидать будущее.

Но, как свидетельствует история, потенциальные возможности, как в жизни отдельного человека, так и в судьбах государства, могут остаться нереализованными, если не будут найдены способы и средства, позволяющие воплотить их в действительность. Каждый из нас на собственном горьком опыте хорошо знает, что мы часто гонимся за второстепенными целями, не замечая более важного, упорно добиваемся того, в чем не испытываем никакой нужды, или вообще добровольно занимаемся деятельностью, вредной со всех точек зрения.

То же самое можно зачастую сказать и о работе государственного организма. Подчас она противоречит стратегическим интересам и направлена не на достижение новых рубежей, а на разрушение прежних достижений.

Для того чтобы этого не произошло, необходима системная методология национального развития. Реализация социально-экономической стратегии, основанной на системном подходе, позволила нашему народу через шестнадцать лет после окончания невероятно тяжелой войны отправить человека в космос, обогнав Соединенные Штаты, обладавшие куда большими возможностями.
Отказ от системности при решении проблем общественной и государственной жизни является, на мой взгляд, одной из важнейших причин тех трудностей, с которыми сталкивается сегодня наша страна, столь богатая природными ресурсами и талантливыми людьми.

Поэтому нам нужно как можно скорее вернуться к системному планированию при определении целей государственной политики в различных сферах, составлении долгосрочных программ и разработке общенациональных проектов.

Основная черта всесторонне изученного подхода к развитию общества заключается в том, что оно рассматривается как целостной комплекс взаимосвязанных процессов, а не набор отдельных проблем, которые можно решать по отдельности.

Взять хотя бы столь болезненную для нашего общества проблему как повышение пенсионного возраста.

С одной стороны, с точки зрения ряда экономистов, оно представляется необходимым. Кроме того, повышение средней продолжительности жизни вроде бы и позволяет обратиться к подобным мерам.

С другой — подобный шаг самым пагубным образом скажется на состоянии российского рынка труда, приведет к снижению уровня реальной заработной платы в ряде отраслей, и, соответственно, к падению потребительского спроса, столь важного для отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства в условиях санкций. Не говоря уже о том, что многие граждане нашей страны, проживающие в сельской местности и малых городах, которые сегодня в результате непродуманной оптимизации фактически лишены доступа к квалифицированной медицинской помощи, не могут эффективно бороться с хроническими заболеваниями. Соответственно, продолжать трудовую деятельность в пожилом возрасте им будет чрезвычайно тяжело. И затраты государства на восстановление подорванного здоровья пожилых людей могут существенно превысить те дополнительные поступления в бюджет, которые вроде бы и призвано принести повышение пенсионного возраста.

Партия пенсионеров сегодня видит одну из своих важнейших задач в том, чтобы защитить трудовые права работников старшего возраста, предотвратить злоупотребления со стороны работодателей, не допустить падения уровня оплаты их труда. С этой целью Партия пенсионеров выступила с инициативой создания Всероссийского альянса в защиту трудовых прав работников старшего возраста, принимает деятельное участие в организации региональных конференций общественных сил, призванных помочь решению практических вопросов. Одновременно Партия пенсионеров последовательно и настойчиво добивается, чтобы все граждане России, независимо от места проживания, могли реализовать свое Конституционное право на квалифицированную медицинскую помощь. Для этого мы пытаемся установить сотрудничество с медицинским сообществом и наладить взаимодействие с региональной властью.

Нарушение трудовых прав старшего поколения и отсутствие у многих российских граждан возможности получить квалифицированную медицинскую помощь – это, на наш взгляд, самые острые проблемы современной России. Но столь опасный характер им придали вовсе не объективные обстоятельства, а просчеты, связанные с отсутствием системного подхода к развитию страны.
Причем руководство страны ясно обозначило главную цель государственного развития — повышение качества жизни российских граждан, именно она, казалось бы, и должна определять работу структур государственного управления на всех уровнях.

Однако без системного подхода решение общей задачи, поставленная для всей социально-экономической системы, не становится основой деятельности для структур более низкого уровня, например, сферы здравоохранения или пенсионного обеспечения.

В результате они начинают ставить перед собой и решать собственные задачи, связанные чаще всего со снижением расходов или повышением «экономической эффективности» того или иного вида деятельности. Со своей ведомственной точки зрения руководители таких структур, безусловно, правы. Однако на состоянии всей социально-экономической системы России такая деятельность сказывается разрушительным образом.

Только в рамках системного подхода можно рассмотреть все множество возможных вариантов решения той или иной социальной проблемы и выбрать лучший из них. Возможно, тем, кто занят вопросами финансовой стабильности, предложение переложить ответственность за благосостояние родителей, достигших предпенсионного возраста, на плечи их детей, кажется вполне нормальным. Но на практике оно неизбежно приведет к опасным социальным последствиям.

Комплексные проблемы, роль которых в нашей стране и в мире в целом, будет только нарастать, нельзя разрешить только с экономической точки зрения. Нужно вновь обратиться к системному подходу.

А для этого, как мне кажется, необходимо, прежде всего, реально повысить в общественной и государственной жизни роль старшего поколения, которое благодаря своим знаниям и социальному опыту, сумело сохранить системное мышление.

Необходимо также изменить подход к проблемам старшего поколения, признав, что они касаются не только тех, кто уже достиг пожилого возраста, а представителей всех возрастных групп. Те, кто сегодня только вступают в социальную жизнь, непременно станут старше, а потому столкнутся с теми трудностями, разрешения которых последовательно добивается Партия пенсионеров.

И нам обязательно необходим основополагающий документ, закрепляющий системный подход к социальным проблемам, которым, на мой взгляд, и должен стать Социальный Кодекс Российской Федерации.