Многочисленные попытки Министерства финансов России «обхитрить» военных пенсионеров в результате неизбежно порождают только новые и еще более тяжелые социальные и финансовые проблемы. Таков основной вывод специального заседания Клуба мудрецов Партии пенсионеров по вопросам финансового обеспечения и социальной защиты военных пенсионеров и членов их семей.
Дискриминация военных пенсионеров, ставшая следствием «гутаперчивости» депутатов Государственной Думы, в очередной раз послушно согласившихся с предложением финансового блока правительства «заморозить» индексацию военных пенсий на 2%, не случайно стала предметом обсуждения заседания Клуба Мудрецов Российской партии пенсионеров за социальную справедливость, состоявшегося 9 февраля 2021 года.
Среди докладчиков на заседании выступили такие известные и авторитетные специалисты в сфере финансово-экономического обеспечения правоохранительных органов и спецслужб, как генерал-лейтенант полиции, заслуженный экономист РФ, кандидат экономических наук Светлана Перова, генерал-майор внутренней службы, заслуженный экономист РФ, кандидат юридических наук Юрий Кузнецов, генерал-майор ФСБ, генерал-лейтенант полиции, руководитель Центрального исполкома общественной организации «Офицеры России», депутат Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от Партии пенсионеров Александр Михайлов, заместитель председателя Совета ветеранов Центрального аппарата МВД России полковник внутренней службы Любовь Гречухо.
В подготовке материалов к обсуждению приняли активное участие профильные представители Министерства обороны России, МВД России, Федеральной службы безопасности России, Росгвардии, УФСИН, ГФС, ряда других силовых структур и спецслужб.
Открывая заседание, заместитель Председателя Центрального совета Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Владимир Ворожцов почеркнул, что партия выступает против существующей тенденции неисполнения даже уже принятых нормативных актов, ведущей к заметному ухудшению качества жизни людей, посвятивших свою жизнь служению Отчизне и защите ее безопасности. Нам стыдно за парламентариев, на словах «искренне» декларирующих необходимость заботы о защитниках Отчизны, а не деле, принимающих законы, наоборот, значительно ухудшающие качество жизни военных пенсионеров.
По мнению Владимира Ворожцова, сегодня требуется тщательный анализ всего комплекса вопросов, связанных с социальным обеспечением ветеранов военной службы. Следует понять: оправданы ли существующие системы расчетов пенсий (особенно рядового и сержантского состава) и какова доля недоиндексации в общем объеме финансирования денежного довольствия сотрудников силовых ведомств. Как эксперты оценивают прямые и опосредованные последствия существующей тенденции уравнивания социального положения гражданских и военных пенсионеров? Самый важный вопрос касается тех мер социальной поддержки военных пенсионеров и в случае их ухода из жизни членов их семей, зачастую остающихся на грани нищеты.
Участники заседания обратили внимание на то, что несмотря на многочисленные обращения военных пенсионеров, в очередной раз без обсуждения с ветеранской общественностью была «заморожена» индексация военных пенсий на 2% в 2021 г., которая прямо предусмотрена российским законодательством.
Партия пенсионеров отмечает, что на первом этапе инициированной финансово-экономическим блоком правительства «заморозки» объем «сэкономленных» средств не являлся сколько-нибудь критическим для финансового состояния государства и не влиял, даже в незначительной степени, на бюджеты всех силовых ведомств.
Сегодня становится еще более очевидным, что первичное решение о «замораживании» было поспешным, непродуманным и принималось без учета всего комплекса последующих социальных и политических последствий. Прошедшие годы наглядно показали, что такие решения неизбежно негативно сказываются на моральном и психологическом состоянии военных пенсионеров, их политических взглядах, усугубляют и без того непростую ситуацию в обществе, особенно на фоне пандемии.
По мнению экспертов, проводимую в настоящее время социальную политику в отношении военных пенсионеров нельзя назвать справедливой. Уровень и качество жизни военных пенсионеров на фоне продолжающегося роста цен существенно снижаются и не превышают средние общероссийские значения. По данным официальной статистики, в настоящее время общее количество получателей военных пенсий насчитывается 2,64 млн. человек, при этом около половины всех выплат приходится на Министерство обороны Российской Федерации.
Сравнительный анализ роста пенсий в Российской Федерации показывает, что уже который год наблюдается более низкий уровень индексации военных пенсий, чем страховой пенсии для граждан. В целом, «недоиндексация» на текущее время составила 20% (т.е. пятую часть от суммы военной пенсии). Данный факт привел к тому, что размер военных пенсий рядового и сержантского состава военнослужащих практически сравнялся с размером страховых (трудовых) пенсий. Наряду с этим за счет законодательно закреплённого учета неполного размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии (понижающего коэффициента), «экономия» бюджета с 2012 по 2019 гг. составила примерно 2,8 трлн рублей.
При этом покупательная способность средней военной пенсии за этот период снизилась более чем на 30%.
По мнению участников заседания, подобная социальная политика, приводящая к «недоиндексации» военных пенсий, является фактическим продолжением опасных концепций идеологов недавно проведенной «пенсионной реформы». Создаётся впечатление, что скрытая задача финансового блока правительства — всеми правдами и неправдами уравнять социальное положение гражданских и военных пенсионеров, в том числе, посредством «заморозки» (приостановления) роста «понижающего коэффициента».
Такое «исполнение» Закона № 4468-I и Указа № 604, фактически дискредитирует установленный механизм пенсионного обеспечения военнослужащих, при котором военные пенсионеры могли рассчитывать на пересчет пенсионных выплат, заложенный ещё в 2012 г.
В ходе заседания Клуба мудрецов были предложены конкретные и реальные варианты решения проблемы накопившейся «недоиндексации» с учетом существующих финансовых реалий.
К сожалению, ни одна из парламентских партий за прошедшие годы к их поиску даже не приближалась…
Ненадлежащая же индексация размеров военных пенсий оправданно воспринимается бывшими военнослужащими крайне негативно и болезненно. Граждане, уволенные с военной службы, не должны восприниматься на государственном уровне как «пенсионеры второго сорта». Главное содержание пенсионного обеспечения заключается в предоставлении человеку средств к существованию, обеспечивающих удовлетворение его основных жизненных потребностей.
По мнению участников заседания, в нашей стране действует отлаженная десятилетиями система по исчислению выслуги лет, назначению, контролю и выплате пенсий гражданам, уволенным с военной службы. Действующая формула (порядок) расчета военных пенсий в основном позволяет оперативно увеличивать пенсионные выплаты путем повышения: должностного оклада военнослужащего, оклада по воинскому званию, коэффициента перерасчёта военных пенсий (до 100 %). Поэтому острой необходимости в модернизации существующего и применяемого на практике порядка расчета военных пенсий не было. Сам по себе порядок расчёта военных пенсий вполне оптимален и проверен временем, поскольку рост военных пенсий может осуществляться за счёт двух факторов: повышения денежного довольствия и изменения «понижающего коэффициента».
Поэтому предлагаемые сегодня Партией пенсионеров решения при наличии политической воли вполне позволяют обеспечить реальный рост пенсионного обеспечения всех категорий ветеранов военной и специальной службы.
Особое внимание участники заседания уделили рассмотрению вопроса о необходимости усиления мер материальной поддержки вдовам и членам семей умерших военных пенсионеров. Многие из них в течении семейной жизни сопровождали своих мужей в самых отдаленных и сложных для проживания регионах, не имея возможности для собственного трудоустройства. Данная проблема особенно остро стоит для сотрудников тех федеральных служб, которые не ротируются и на протяжении десятилетий и несут службу в удаленных и малонаселенных областях, где члены их семей просто не имеют возможности осуществления трудовой деятельности (МВД, УФСИН и др.)
Подытоживая обсуждение, участники заседания отметили, что Партия пенсионеров единственная политическая партия, способная предложить реальные и востребованные механизмы пенсионного обеспечения граждан нашей страны. Участие Партии пенсионеров в предстоящих выборах в Государственную Думу и региональные парламенты, намеченные на 19 сентября 2021 год, дает надежду военным пенсионерам на то, что их справедливые и законные требования наконец-то смогут воплотиться в жизнь.
Вернуться