24 апреля 2017 года в здании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1, в соответствии с законодательством Российской Федерации проведено мероприятие общественного жилищного контроля в форме публичных слушаний по теме: «Неэффективность нормативного правового регулирования в  ЖКХ».

Инициаторами публичных слушаний выступили:

• Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения;
• ­Политическая партия «Российская Партия пенсионеров за социальную справедливость»;
• ­Ассоциация некоммерческих организаций по содействию развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

Предметом публичных слушаний была оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов в жилищной сфере:

• ­Жилищного кодекса РФ;
• Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• ­Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
• Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В качестве ответственного субъекта на публичные слушания было приглашено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере  жилищно-коммунального хозяйства. Однако Минстрой России проигнорировал этот предусмотренный законодательством порядок проведения публичных слушаний и не направил своего уполномоченного представителя на данное мероприятие.

С приветственным словом к собравшимся обратился Председатель Центрального Совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» Бураков Владимир Юрьевич. В своем выступлении он отметил, что в России сегодня более 40 миллионов пенсионеров. Им, как и миллионам граждан России, с каждым годом все тяжелее приходится оплачивать жилищные и коммунальные услуги, плата за которые все время растет, не сопровождаясь при этом соответствующим ростом качества этих услуг. К сожалению, за все 25 лет, которые прошли с того дня, когда государство стало уходить из монопольного владения и управления всеми жилищными фондами в стране, и за те 12 лет, которые прошли с момента введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, не создано спокойной обстановки в данном секторе российской экономики, не обеспечена стабильность отношений в жилищном и коммунальном хозяйстве. Цель настоящих публичных слушаний – разобраться, дать оценку и рекомендации от общественных организаций, от их экспертов, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и профильному Министерству Российской Федерации. Думается, наши рекомендации будут им полезны.

Всего в публичных слушаниях приняло участие 96 человек, представляющих 25 субъектов Российской Федерации.

На публичных слушаниях было рассмотрено 10 вопросов, наглядно характеризующих отсутствие системных подходов в управлении российской жилищной сферой и, не редко, приводящих к банкротству хозяйствующих субъектов.

Модератором публичных слушаний выступил заместитель Председателя Центрального совета Партии, доктор юридических наук Широков Андрей Вячеславович.

Докладчики и эксперты, профессионально, на основе глубокого анализа и расчётов, показали несостоятельность нынешнего нормативного правового регулирования отрасли и отсутствие должного методического обеспечения жилищной сферы. УО, ТСЖ, ЖСК нередко не понимают в какой системе координат они работают, для них нет сегодня понятных и прозрачных правил деятельности, система регулирующего воздействия в этой сфере зашла в тупик.

Выступающие выразили категорическое несогласие с теми негативными ярлыками, которые навешиваются на отрасль как отдельными официальными лицами, так и представителями СМИ. Эксперты на примерах с экономическим раскладом показали отсутствие базы как таковой даже для умозрительных хищений.

В целом участники публичных слушаний отметили низкий уровень компетенции Минстроя России, отвечающего за нормативное правовое регулирование в ЖКХ.

По результатам публичных слушаний было проголосовано и принято протокольное решение, которое будет направлено в органы публичной власти и заинтересованным организациям для должного реагирования и принятия необходимых мер.

Протокол, презентации и протокольное решение публичных слушаний будут размещены на сайтах инициаторов публичных слушаний для придания принятым решениям обоснованности и максимальной информированности.

Инициаторы публичных слушаний выразили благодарность Экспертам, всем участникам мероприятия за проведенную огромную аналитическую работу, высокий уровень представленного в презентациях экономического обоснования, за внесённые предложения по нормализации сложившейся ситуации в жилищнойсфере.