Выступая в минувшую пятницу перед депутатами Государственной Думы, глава Счетной палаты России Алексей Кудрин рассказал, что в планах работы высшего органа финансового аудита стоит задача изучить, насколько эффективно российская пенсионная система достигает цели по повышению уровня жизни людей. Отрадно, что Счетная палата наконец-то занялась важнейшей для миллионов российских людей проблемой. Партия пенсионеров в свою очередь решила оказать ей методическую помощь.

Предваряя итоги и выводы заявленной работы, мы считаем целесообразным рассказать о результатах анализа уровня жизни пенсионеров в странах мира, построенного на статистических методиках, учитывающих такие показатели, как сравнение размеров пенсий по абсолютным и относительным значениям.

Если взять за основу абсолютные показатели, отражающие только величину размера пенсии, то при переводе пенсий в рубли в лидерах оказываются жители Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов – соответственно 190 тыс. и 179 тыс. рублей составляют ежемесячные выплаты пенсионерам в этих арабских стран. Весьма значительные пенсии и у граждан ряда европейских стран – Норвегии, Швейцарии и Финляндии. Здесь средний размер пенсии равняется 134 тыс., 124 тыс. и 107 тыс. рублей соответственно.Российские пенсионеры со средним размером пенсии в 16 884 рубля занимают в этой классификации 41 место.

Однако, как справедливо отмечают многие эксперты, сравнение по абсолютным показателям не может быть абсолютно корректным из-за разной стоимости жизни в каждом государстве. Вместе с тем и мы об этом неоднократно писали: средний размер пенсии в нашей стране не дает оснований заявлять о том, что российская пенсионная система достигает цели по повышению уровня жизни людей. Достаточно процитировать аудитора Счетной палаты РФ Светлану Орлову о том, сколько пенсионеры тратят на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение лекарств, чтобы понять, сколько у них остается на продукты питания. К сожалению, совсем немного — не более 200 рублей в день, а потому приобретение, скажем, новой пары носков может считаться для них «предметом роскоши».

Если учитывать относительные значения, то за основу берется сравнение размера пенсии и заработной платы. В странах-лидерах – Греции, Кувейте, Японии, ОАЭ, Канаде и Израиле — коэффициент замещения колеблется на уровне от 51 до 68%. В России, согласно статистическим данным, пенсия покрывает только 29% заработной платы.

В этой связи следует отметить, что отечественные работодатели находят выход из этой ситуации, но, правда, не в пользу будущих пенсионеров. Для того чтобы коэффициент замещения заработной платы был не ниже 40%, они просто сокращают зарплаты тем, у кого наступает возраст, дающий право на пенсионное обеспечение. О том, что подобная практика получает широкое распространение, говорилось в одном из отчетов Счетной палаты. Проанализировав данные о зарплате в персонифицированном учете ПФР, они обнаружили, что в последние годы у 75 % граждан, собиравшихся оформлять пенсию, заработная плата составляла не более 20 тысяч рублей в месяц.

И еще один важный момент, который в обязательном порядке следует учитывать при анализе эффективности российской пенсионной системы. Партия пенсионеров неоднократно заявляла, что размер пенсии должен формировать у человека чувство самоуважения и справедливости. Однако на практике действует балльная система, которая функционирует по худшим лекалам примитивной уравниловки. Так, в реальности получается, что у разных граждан, трудившихся совершенно по-разному, при стаже 15 или 25 лет оказывается одинаковая по размерам пенсия.

В целом, говоря об эффективной пенсионной системе, Партия пенсионеров добивается того, чтобы в государстве, как в семье, был важен не только размер доходов, но и то, в каком порядке их распределяют. Законодатели должны установить своей первой обязанностью обеспечение достойной жизни всем, чье материальное благополучие полностью зависит от государства — а это прежде всего пенсионеры. Поэтому они обязаны справедливо оценить порядок выделения средств, необходимых для достойного пенсионного обеспечения и социальной помощи семьям, для качественного здравоохранения, образования, социального обслуживания и существенно изменить его с учетом реалий сегодняшнего дня.

Такой подход укрепит основу социального государства — доверие к нему граждан, как пожилых, так и тех, кому далеко до возраста, когда уже не будет сил или желания продолжать работать, и реализует основной принцип социальной справедливости – достойного воздаяния за труды.