На прошлой неделе Правительство РФ направило в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». Предлагаемые правительством поправки, запрещающие привлекать посредников для заключения договоров между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом от имени негосударственного пенсионного фонда, должны обеспечить защиту прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию. По мнению правительства, эта мера позволит будущим пенсионерам минимизировать количество досрочных переходов, влекущих за собой потерю инвестиционного дохода.

Свое мнение об актуальности проблемы, связанной с потерей инвестиционных доходов и перспективами ее решения, высказала Председатель Правления регионального отделения Партии пенсионеров в Приморском крае, депутат Законодательного собрания Приморского края шестого созыва Юлия Толмачева.

— Безусловно, запрет на деятельность посредников, получавших комиссию от НПФ за привлечение новых клиентов, значительно сократит количество алчных и нечистоплотных участников рынка пенсионных накоплений и в конечном итоге будет способствовать снижению неоправданных досрочных переходов. Мы прекрасно помним, что в их арсенале были самые разнообразные технологии – от простого убеждения до явного мошенничества с подделкой подписей.

Однако следует признать, что деятельность посредников, связанная с досрочными переходами, это только видимая часть айсберга. Глубинные причины, запустившие маховик бесконечных переходов, следует искать в решении правительства о заморозке накопительной части пенсии. Это решение, принятое в 2014 году, по сути, перекрыло новые поступления в систему накоплений и сделало эту систему замкнутой. Негосударственные пенсионные фонды столкнулись с тем, что пополнять свои активы стало возможным только за счет переманивания застрахованных лиц. Именно поэтому людей просто не информировали о риске потери инвестиционного дохода.

Собственно, это признает и правительство, заявляя, что ранее внесенные изменения в Федеральный закон, предусматривающие обеспечение застрахованных лиц информацией о состоянии их пенсионных накоплений и возможных потерях при досрочной смене страховщика, не повлияли на процентное отношение заявлений о досрочном переходе от общего количества подаваемых заявлений.

В итоге в 2015 году выяснилось, что ущерб россиян от ранних переходов составил 5 млрд рублей. После этого объемы потерь увеличивались как снежный ком и по итогам 2017 года достигли 34 млрд рублей. К 2019 году общая цифра потерь будущих пенсионеров выросла до 110 млрд рублей. Если оценить размеры потерь не в абсолютных числах, а в процентах от общего количества пенсионных накоплений, то еще яснее начинаешь осознавать масштабы наплевательского отношения к нуждам будущих пенсионеров. Так, по итогам 2019 года те, кто решили по какой-либо причине сменить один негосударственный пенсионный фонд на другой, лишились 9% своих пенсионных накоплений, а те, кто перешли из Пенсионного фонда России в частный НПФ, не досчитались 39% своих накоплений.

Подытоживая сказанное, хочу еще раз обратить внимание на то, что Партия пенсионеров считает деятельность разнообразных агентов и посредников всего лишь элементом системного нарушения прав будущих пенсионеров на достойную и комфортную жизнь по мере завершения трудовой деятельности. Причем ущемление их прав допущено ради интересов финансовых структур. Поскольку парламентская оппозиция спокойно закрывает глаза на ущемление прав миллионов будущих пенсионеров и даже не стремится изменить существующий порядок, Партия пенсионеров заявляет о необходимости утверждения должности Уполномоченного по правам старшего поколения. Нельзя спокойно наблюдать за тем, как несовершенное законодательство обрекает миллионы российских граждан на нищету и бедность.

Партия пенсионеров убеждена, что у старшего поколения должен быть свой омбудсмен, отстаивающий их законное право на достойную и комфортную жизнь. Мы убеждены, что существующие лазейки в действующем законодательстве имеют четко выраженную возрастную направленность и  способствуют заметному ухудшению условий жизни именно старшего поколения. Партия пенсионеров будет добиваться реальной защиты интересов всех тех, кто своим трудом стремится заложить фундамент достойной жизни по мере достижения пенсионного возраста.