В городе Петрозаводске состоялся круглый стол, посвященный проблемам становления и развития пенсионной системы. Мероприятие организовали Карельский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ совместно с региональным отделением ПАРТИИ ПЕНСИОНЕРОВ в Республике Карелия.

Участниками мероприятия стали представители отделения ПФР по Республике Карелия, негосударственного пенсионного фонда «Газфонд», республиканской организации Общероссийского профсоюза работников образования и науки, преподаватели и студенты Карельского филиала РАНХиГС, Техникума городского хозяйства г. Петрозаводска, ветераны и пенсионеры.

Состоялся интересный яркий разговор с участием пенсионеров и молодежи. Для обсуждения были представлены следующие темы:

1. Пенсионная система Российской Федерации и этапы ее реформирования.
2. Накопительная и страховая пенсии.
3. Сравнительный анализ германской и японской системы пенсионного обеспечения.
4. Риски пенсионной системы Российской Федерации и направления для их минимизации.

Участники Круглого стола отметили, что настораживающей тенденцией по-прежнему является увеличение пенсионной нагрузки. Численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера за период с 2010 по 2016 год снижается и не дает устойчивой тенденции к ее дальнейшему повышению. По данным Росстата, этот показатель составляет 1,59 (а в Карелии 1,25), а для достойного обеспечения пенсионеров этот показатель должен быть как минимум 3.

В настоящее время властями предпринята попытка увеличения пенсионного возраста для государственных и муниципальных служащих. Молодежь расценивает это как угрозу роста молодежной безработицы, так как из-за своей профессиональной неконкурентоспособности и отсутствием нужных отработанных лет, приоритет будет отдаваться опытным и достаточно компетентным пенсионерам. В свою очередь люди старшего поколения считают, что они в первую очередь останутся без рабочих мест. То есть в государстве должна быть решена проблема создания соответствующих рабочих мест как для пожилых людей, так и для молодежи.

Участники отметили, что сегодня нестабильные правила формирования будущей пенсии. Порядок начисления пенсионных баллов, заработанных гражданином, индексация стоимости пенсионных баллов и способы их конвертации в рубли существенно зависят от решений правительства. Никто не уверен, что в следующем году стоимость балла не будет снижена.

Одним из значительных рисков пенсионной системы является риск обесценивания накопительной части, который гражданин в основном берет на себя. При формировании накопительной части пенсии государство гарантирует сохранность только «страхового компонента» пенсионного капитала и его ежегодную компенсацию на уровень инфляции. Выбранный гражданином Негосударственный Пенсионный Фонд может показать низкую и даже нулевую доходность или объявить себя банкротом. В результате пенсионные накопления просто обесцениваются.

Отдельной проблемой является пенсионное обеспечение индивидуальных предпринимателей и самозанятого населения. По данным Росстата в России около 16 млн. самозанятых граждан. Работников теневого сектора, по словам вице-премьера Ольги Голодец, в 2016 году было выявлено не менее 2,5 млн. Но по состоянию на 1 апреля 2017 года на учете в Пенсионном фонде состоит чуть более двух тысяч человек из этой категории. Самозанятые, которые работают в теневом секторе, не делают налоговых отчислений в Пенсионный фонд и не могут рассчитывать на достойную пенсию. Это порождает еще одну проблему – риск бедности будущих пенсионеров.

Численность малоимущих пенсионеров постоянно растет, сейчас бедняков на пенсии уже почти 4 млн., это более 11 процентов от общего числа пенсионеров.

В настоящий момент прекращена выдача Пенсионных удостоверений тем, кому начислена пенсия. Без этого документа пенсионеры не могут воспользоваться льготами, предоставляемыми учреждениями культуры, торговли и др. На руках у них только Справка о начислении пенсии.

По итогам круглого стола были выработаны следующие предложения:

—   Разработать и утвердить базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессионально-квалификационным группам должностей работников в государственных и муниципальных учреждениях, как минимальных государственных гарантий по оплате труда, установленных на федеральном уровне.

—   Сохранить право педагогических и медицинских работников на досрочное назначение трудовых пенсий по старости всвязи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

—   Не допустить без тщательной подготовки увеличения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии.

—   Обеспечить индексацию пенсий работающим пенсионерам с учетом их фактического дохода (размер заработной платы и назначенной пенсии.)  Применить адресный подход  к работающим пенсионерам.

—   Разработать и принять единый Пенсионный Кодекс Российской Федерации, который обеспечит единый подход к расчету пенсий для всех категорий работающих.

—   Обеспечить выдачу Пенсионных удостоверений всем пенсионерам, которым начислена пенсия.