ЗАЯВЛЕНИЕ

участников Всероссийской научно-практической конференции

«Образ будущего глазами старшего поколения»

Участники Конференции отмечают, что в ближайшие годы социально-экономические и демографические процессы, ведущие к усилению роли старшего поколения во всех сферах общественной жизни, неизбежно приведут к существенным изменениям на российском рынке труда и потребуют принципиально иного подхода к проблемам активного долголетия и социальной самореализации пожилых людей.

Сегодня российское общество и государство не в полной мере готовы к предстоящим переменам: работники предпенсионного и пенсионного возраста, продолжающие трудовую активность, нередко сталкиваются с массовым нарушением своих прав, интересы и объективные возможности старшего поколения недостаточно учитываются при принятии стратегических экономических и фискальных решений, а его мнение по важнейшим проблемам национального и социального развития нередко игнорируется.

Российские политические силы, в том числе и оппозиционные, зачастую не выражают реальные настроения и требования старшего поколения, что резко ограничивает его политическое представительство по сравнению с другими возрастными и социальными группами.

В этой связи представляется необходимым в приоритетном порядке разработать и предложить для реализации на государственном уровне программы, направленные на создание широкого спектра рабочих мест, предназначенных для представителей старшего поколения, на повышение уровня оплаты труда работников старшего возраста, предоставление пожилым людям качественной медицинской помощи, учитывающей их возрастные особенности.

Для развития паллиативной и гериатрической помощи представляется необходимым внести в действующее законодательство изменения, гарантирующие ее получение всеми нуждающимися в ней людьми старшего возраста;  законодательно закрепить критерии субъектного состава, имеющего право на оказание паллиативной помощи; обеспечить доступность лекарственной терапии для нуждающихся онкологических пациентов при законодательном закреплении единой прозрачной процедуры назначения наркотических и психотропных обезболивающих лекарственных препаратов на федеральном и региональном уровнях.

Участники Конференции полагают необходимым содействовать формированию государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере обучения, повышения квалификации и переобучения медико-социальной помощи лицам предпенсионного и пенсионного возраста.

Особое внимание следует уделить деятельности, направленной на утверждение в обществе уважительного отношения к старшему поколению.

Если знания, достижения и социальный опыт старшего поколения будут по достоинству цениться и использоваться обществом, то появится реальная возможность создать необходимые социально-экономические условия для активного долголетия и обеспеченной старости.

В этой связи мы считаем возможным предоставить право досрочного выхода на пенсию гражданам предпенсионного возраста, активно участвующим в воспитании подрастающего поколения. Причем речь может идти как о действенной помощи в воспитании внуков, позволяющей их родителям продолжать трудовую деятельность, так и о передаче своих трудовых навыков и профессионального опыта в рамках института наставничества, возрождение которого является важным условием проведения модернизации российской экономики.

Для повышения роли старшего поколения в экономической жизни необходимо также предоставить его представителям возможность осваивать новые технологии, как производственные, так и коммуникационные, повышать свой профессиональный уровень в соответствии с меняющимися требованиями. Это требует уделять повышенное внимание развитию дополнительного профессионального образования для старшего возраста по востребованным на рынке труда специальностям в целях обеспечения необходимого уровня социальной стабильности.

Следует проводить регулярный мониторинг динамики рынка труда, направленный на определение наиболее перспективных сфер деятельности для представителей старших возрастных групп.

Решение проблем старшего поколения невозможно без существенной корректировки современной государственной социальной политики.

Люди предпенсионного и пенсионного возраста имеют значительную качественную специфику, особо уязвимы во многих сферах реализации их социальных прав.

Для координации работы органов государственной и муниципальной власти, направленной на повышение качества жизни старшего поколения, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи, создание условий для активного долголетия представляется необходимым ввести в Российской Федерации должность Уполномоченного по правам лиц предпенсионного и пенсионного возраста при Президенте РФ. Среди важнейших обязанностей Уполномоченного следует предусмотреть защиту прав и свобод лиц старшего возраста, в том числе от бюрократического равнодушия и произвола работодателей, а также контроль за ходом реализации программ, направленных на утверждение в обществе уважительного отношения к старшему поколению.

В настоящее время представляется глубоко ошибочным и даже опасным возлагать ответственность за положение старшего поколения исключительно на властные структуры.

Нельзя улучшить сложившуюся ситуацию без активного содействия со стороны различных групп населения, общественно-политических сил и медицинского сообщества.

Представители творческой интеллигенции, деятели театра и кино, писатели, работники средств массовой информации обязаны содействовать улучшению нравственной атмосферы в обществе, побуждать все его слои к позитивным переменам в отношении к старшему поколению, к осознанию его ключевой роли в сохранении социальных традиций, мировоззренческих ценностей и культурной идентичности нашего народа.

В этой связи мы призываем общественно-политические, волонтерские, профсоюзные и некоммерческие организации присоединиться к деятельности, связанной с поиском путей решения наиболее важных проблем людей старшего возраста, которым необходимо, прежде всего, гарантировать социальную стабильность, реализацию трудовых прав и обеспечить качественную медицинскую помощь.

Мы призываем органы исполнительной власти как федерального и регионального, так и муниципального уровня, максимально участвовать в своей деятельности интересы и и реальные проблемы лиц старшего возраста, регулярно проводить исследования, направленные на выяснение социально-психологического состояния старшего поколения. Результаты таких исследований необходимо положить в основу принятия продуманных управленческих решений, в том числе   в сфере бюджетного регулирования.

Для формирования единого и непротиворечивого правового поля, защиты интересов граждан старшего возраста, реализации комплексного и системного подхода в деле законодательной защиты социальных прав всех категорий российских граждан участники Конференции выступают с инициативой ускоренной разработки и внеочередного принятия важнейшего общественно-значимого документа — Социального Кодекса Российской Федерации.

В Социальном Кодексе необходимо четко зафиксировать все базовые социальные права и нормы, в том числе связанные с предоставлением гражданам старшего возраста квалифицированной гериатрической помощи — которые будут обязаны учитывать в своей деятельности органы государственной власти и местного самоуправления.

В общей части Социального кодекса целесообразно изложить базисные постулирующие нормы и определить общие положения о социальных правах граждан. В целях обеспечения принципа социальной справедливости и в силу необходимости оценки заслуг граждан перед обществом и государством в особенной части Социального кодекса стоит отдельно регламентировать нормы, устанавливающие равные и единые подходы к определению различных видов социальной поддержки гражданам в зависимости от их социально-трудового статуса.

Мы будем добиваться, чтобы органы власти всех уровней при принятии и реализации социально-экономических решений и проведении культурной политики учитывали мнение экспертов, социальных активистов и общественных деятелей, выражающих позицию и отстаивающих интересы старшего поколения.

Создание условий для активного долголетия, повышения качества жизни старшего поколения и утверждение в обществе уважительного отношения к нему является нашим общим делом, которое должно стать гарантией будущего стабильного эффективного развития и фактором объединения всех общественно-политических сил и возрастных групп российского общества.