Требует пересмотра методика расчета прожиточного минимума пенсионера. Для пенсионера  рассчитан набор товаров и услуг минимальный, прожиточный минимум для пенсионера  значительно ниже, чем у трудоспособного гражданина или ребенка, то есть самый низкий из всех.  Прожиточный минимум включает в себя минимальную продуктовую корзину, которая должна поддерживать нормальную жизнедеятельность человека, обеспечивать его полноценным питанием. В состав минимума входит оплата коммунальных и других  услуг, покупка непродовольственных товаров. В зависимости от него находится расчет минимальной пенсии, а это уже судьбы и реальный достаток пожилых людей.

В стране инфляция растет, цены в магазинах повышаются, коммуналка увеличивается, а прожиточный минимум пенсионера падает. Так, прожиточный минимум пенсионера  в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в 2016 году составлял 8803 рубля, а на 2017 год в  бюджете  заложена меньшая сумма – 8540 рублей. Правительство ссылается на то, что при подсчетах была допущена ошибка. А это означает, что до 8540 рублей в месяц снижается и гарантированный федеральным бюджетом уровень материального обеспечения неработающих пенсионеров. В этой ситуации регионы оказались перед выбором – или они вслед за федеральной властью снижают прожиточный минимум, и тогда расходы на доплату пенсионерам несет федеральный центр, или сохраняют прожиточный минимум региона выше общефедерального, но тогда все дополнительные расходы ложатся на региональный  бюджет субъекта. В России только 14 субъектов имеют возможность  обеспечивать социальную доплату к пенсии за счет регионального бюджета. Федеральный закон четко разделяет полномочия центра и субъектов: если величина прожиточного минимума в субъекте установлена ниже или равна  российскому,  то доплата будет происходить за счет федерального бюджета. Если будет выше, то вся сумма должна быть оплачена за счет регионального бюджета.

Субъекты Федерации по закону должны устанавливать свои прожиточные минимумы пенсионеров. Но из  за отсутствия финансовых возможностей они не увеличивают сумму прожиточного  минимума,  некоторые  даже уменьшают, чтобы привести в соответствие с федеральным показателем, тем самым ухудшая положение малоимущих пенсионеров. Примером может служить ситуация в Республике Карелия, где прожиточный минимум пенсионера в 2016 году составлял 8803 рубля, на  2017 год установлен меньше и составляет 8540 рублей.  То есть не учитывается рост цен в регионе и увеличение размера социальной доплаты пенсионерам ждать не приходится.

Такой подход к определению прожиточного минимума пенсионера  противоречит Конституции Российской Федерации, декларирующей социальную поддержку граждан.

Предлагается:

Правительству Российской Федерации:

— пересмотреть методику определения прожиточного минимума для пенсионеров с учетом  потребностей человека старшего поколения;

— разработать единую методику определения прожиточного минимума для пенсионеров для всех субъектов РФ.