Заместитель Председателя Центрального совета Партии пенсионеров Андрей Широков прокомментировал положения доклада правительства об основных проблемах правового регулирования в программе капитального ремонта многоквартирных домов, которые необходимо решать законодательно.

По мнению Андрея Широкова, обозначенная проблема представляется более серьезной, чем видится чиновникам. «Ведь дома как объекта недвижимости до сих пор нет. Сегодня многоквартирный дом — это всего-навсего совокупность квартир, которые являются объектами недвижимости, потому что они имеют государственную регистрацию, — отметил политик. — Более того, дом как общедолевое имущество не имеет государственной регистрации. Эксперты говорят об этом десятки лет — дом должен стать объектом недвижимости, должен иметь свою остаточную стоимость и восстановительную стоимость — как раз те затраты, которые должны идти на капитальный ремонт общедолевого имущества».

Поскольку дом не стоит на бухгалтерском балансе, поэтому нет понимания, сколько надо вложить в него денег, чтобы привести его в проектное состояние. В итоге, замечает Андрей Широков, происходит выборочный капитальный ремонт — сначала кто-то делает крышу и уходит, потом кто-то делает фасад и уходит из дома.

«Правильно ли это? Это большой вопрос, — считает Андрей Широков. — Когда мы говорим о многоквартирном доме, о капитальном ремонте дома, мы должны в первую очередь понимать, что его надо ремонтировать комплексно, он должен быть объектом недвижимости с государственной регистрацией, со стоимостью и так далее».

Второй проблемой, на которую указывает правительство в документе, является неполнота правового регулирования краткосрочных планов реализации программ капремонта — сведения о техническом состоянии домов не всегда соответствуют реальному положению дел. Каждый год 0,4% жилья приходит в негодность, дома становятся аварийными. Это огромный прирост. «При этом не закрываются даже современные потребности восстановления аварийного жилья. Надо заниматься экономикой многоквартирного дома, экономикой управляющей организации, экономикой всей этой модели. Однако пока этого нет — и в стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030–2035, которую разработал Минстрой, эти проблемы пока не рассматриваются», — заявил зампред Партии пенсионеров.

Третья проблема, на которую указывает правительство в докладе, — неполнота правового регулирования вопросов софинансирования работ по капремонту в домах, являющихся одновременно объектами культурного наследия. Стоимость ремонта в таком доме, как правило, превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту, но точно также осуществляется за счет собственников МКД. Обязанности софинансировать такие работы у местных бюджетов нет.

Для решения этой проблемы депутаты Госдумы разработали законопроект, по которому у органов власти появляется право оказывать финансовую поддержку в случае превышения размера предельной стоимости работ по капитальному ремонту в таких домах за счет бюджетных средств. «Эта позиция правильная. У нас есть города, где многоквартирные дома относятся к началу ХХ века, а то и более раннего времени постройки. Люди в этих объектах культурного наследия живут. Если капремонт там проводить по правилам, то денег ни одного регионального фонда не хватит. И здесь государство должно говорить — да, мы хотим, чтобы этот объект сохранял облик объекта культурного и исторического наследия, поэтому бюджет страны однозначно должен помогать проводить эти работы. Работы в таких домах часто подпадают не под обычный ремонт, а под реставрацию, а это всегда было дорого», — рассказал Широков.

В целом, по мнению Андрея Широкова, концепцию капремонта надо менять: капитальным ремонтом региональные операторы вообще не должны заниматься. Нужно вести его через спецсчета многоквартирного дома, где собственник сам накапливает средства на восстановление своей общедолевой собственности и сам принимает решение, что и как будет ремонтировать. В такой ситуации собственникам нужно дать кредитные возможности, чтобы банки выдавали займы на осуществление комплексного капитального ремонта. Роль государства, подчеркнул Андрей Широков, должна состоять в том, чтобы создать преференческие модели, при которых кредиты были доступны для собственников.

«Государство должно создавать и преференции, в том числе для тех организаций, которые идут заниматься капитальным ремонтом, чтобы снижалась его себестоимость, — говорит эксперт. — А чтобы снизить себестоимость, нужны налоговые льготы как федерального, так и регионального уровня».