Президиум Центрального совета Российской партии пенсионеров за социальную справедливость рассмотрел на своем заседании и выносит на широкое общественное обсуждение Проект Декларации Партии пенсионеров: «Необходимо не дожидаться перемен, а созидать будущее в интересах миллионов людей».
Партия пенсионеров полагает, что пандемия не только создает серьезные угрозы, но и дает нашей стране уникальный исторический шанс провести преобразования в экономике, оздоровить массовое сознание, вытеснить из отечественного общественного бытия те механизмы и идеологические установки, которые не оправдали себя на практике и наглядно доказали свою неэффективность в условиях противодействия коронавирусной инфекции.
Стратегические задачи Партии пенсионеров на нынешнем этапе развития страны — опираясь на жизненный и социальный опыт, мудрость старшего поколения, объединить российское общество для обсуждения и поиска системообразующих идей и целей национального развития, создать общественно-политические предпосылки механизмов обретения желанного будущего.
Сегодня стране необходимо подготовиться как к общемировым, так и внутрироссийским последствиям пандемии коронавируса. Справиться с ними мы сможем, если будем не только пассивно реагировать на текущие проблемы, но и найдем ясные, простые, эффективные средства построения такого общественного строя, который бы отвечал устремлениям, требованиям и ожиданиям большинства российских граждан.
Российская партия пенсионеров за социальную справедливость полагает необходимым именно сегодня, когда становятся особенно очевидными многие концептуальные и управленческие ошибки последних лет, вынести на обсуждение членов и сторонников Партии пенсионеров, российской общественности, людей разных возрастов и взглядов, свое видение некоторых первоочередных мер, способных позволить нашей стране сделать шаг вперед.
Необходимо определить отрасли и производства, первоочередное развитие которых предоставит стратегическое конкурентное преимущество Российской Федерации в ситуации деглобализации значительной части мировой экономики и сосредоточить усилия на их ускоренном создании и развитии.
Организовать в течение ближайших двух – трех лет независимое от импорта производство на территории Российской Федерации широкого спектра жизненно необходимых препаратов и технических изделий (особенно существенных для изготовления лекарств, сельскохозяйственного производства, обеспечения транспорта и связи).
Разработать и реализовать пятилетний план новой индустриализации России, с упором на развитие группы «А» (производства средств производства), с учетом перспектив и возможностей цифровых и иных современных отечественных технологий.
Дополнительно изучить и использовать востребованные сегодня элементы опыта индустриализации советского времени, современного развития Китая, Южной Кореи, Израиля, Сингапура и ряда других государств, сумевших преодолеть экономические и технологические проблемы, опираясь на свои национальные, региональные и идеологические особенностей.
В первоочередном порядке принять и реализовать федеральный и местные Законы «О преференциях», обеспечивающие определенную данным законом долю продукции отечественного и регионального производства в общем объеме товарной массы в торговых сетях.
Российская бюрократия должна расстаться с психологией счетовода и прекратить рассматривать финансовые показатели в качестве единственного мерила успеха и важнейшего критерия эффективного социально-экономического развития.
Для построения передовой экономики, конечно, нужны финансовые средства, но они, как показывает опыт, обычно находятся, если ими оперируют рационально и государственно мыслящие люди, которые к тому же эффективно исключают коррупционные механизмы.
Поэтому, в первую очередь, общество нуждается в коренном изменении сознания управленцев и финансистов, в отказе от существующей системы показателей, на которые в основном ориентируется в своей деятельности российская бюрократия.
Социальные и общественно-значимые, в том числе патриотические, факторы должны быть определяющими при выборе содержания, направлений и путей предстоящего развития страны.
В основе принятия управленческих решений государственными чиновниками должны лежать социально и ценностно ориентированные критерии. Минфин России должен стать дисциплинированным исполнителем, а не вершителем судеб, определяющим стратегические государственные решения.
Нельзя допустить, чтобы основополагающие решения, определяющие социально-экономическое развитие страны и реформирование отдельных отраслей экономики, опирались на различные программы, форсайты (прогнозы) и концепции, разработанные многочисленными высшими школами экономики, институтами Гайдара и сколковскими центрам, фетишизирующими макроэкономические показатели.
В современных условиях подобный подход необходимо полностью исключить из сферы планирования и оценки деятельности отечественных предприятий, учреждений и организаций, коренным образом переработав ВСЮ отраслевую нормативную базу.
Россия, не смотря на все усилия многочисленных реформаторов, к счастью, не утратила полностью свой уникальный кадровый потенциал.
Дефицит квалифицированных управленческих кадров во многом возник потому, что в прошедшие годы вместо знаний, навыков, умений, опыта и профессионализма при назначении на должности ряда руководителей неизменно оказывались востребованы качества «эффективного менеджера» или «члена команды».
Усугубляло ситуацию и то, что показатели деятельности «эффективного менеджера» во всех без исключения сферах деятельности неизбежно приобретали примитивный, финансово-количественный характер.
При этом не только социально-психологические, но и элементарные патриотические критерии, как и факторы безопасности, в оценке результатов работы основополагающих отраслей нередко принижались, либо просто игнорировались.
В результате в существующей системе управления нередко оказались утраченными такие важные понятия, как «прохождение по кадровой лестнице», кадровый рост, объективные результаты управленческой деятельнеости, готовность нести ответственность за свои решения и т.д.
Опытные профессионалы производства и молодые специалисты в связи с отсутствием функционирующего социального лифта утратили веру в перспективу честного, квалифицированного труда.
Новые задачи и проблемы, стоящие в настоящее время перед нашей страной, обязаны объединить опыт и профессионализм старшего поколения с готовностью и стремлением молодежи развивать наиболее передовые технологии.
Именно благодаря объединению усилий людей разных возрастов во имя построения общего будущего Россия сможет осуществить прорыв и выйти на качественно новый уровень развития.
Понятие пенсионный возраст, как и «возрастной сотрудник» должны исчезнуть из нормативной базы и кадровой практики.
Экономические последствия углубляющегося постпандемического кризиса не обойдут стороной и Россию.
Уже сегодня в большинстве стран мира имеют место значительный рост безработицы, сокращение не только высокооплачиваемых, но общего количества рабочих мест, снижение социальных гарантий.
Нет сомнений, что и в Российской Федерации в ближайшее время существенно сократятся поступления в Пенсионный фонд России, а доходность негосударственных пенсионных фондов может вообще стать отрицательной.
Поэтому Российская партия пенсионеров за социальную справедливость предлагает единственно оправданное в современных условиях как с социальной, так и с исторической точки зрения решение: ликвидировать Пенсионный фонд России как не обеспечивающее свои уставные функции учреждение и возложить функцию пенсионного обеспечения всех категорий граждан на федеральный бюджет.
Финансово-экономический блок Правительства Российской Федерации обязан отказаться от опаснейшей в настоящее время практики безудержного повышения фискальной нагрузки на население.
Основные поступления в бюджет должны формироваться благодаря развитию производства, а не за счет падения уровня жизни незащищенных групп населения.
Требуется незамедлительно пересмотреть методику расчета размера налога на недвижимость, применив понижающий коэффициент. В противном случае российские граждане неизбежно столкнутся с серьезными трудностями при его оплате.
Последствия пандемии показали правильность стратегической задачи Партии пенсионеров, которая была сформулирована еще в 2016 году: не допустить поспешного, непродуманного, необоснованного повышения пенсионного возраста.
Пенсионная реформа в нынешних реалиях, когда повышение пенсионного возраста не приводит к реальным финансовым результатам, а только создает дополнительные проблемы, исчерпала себя.
Существующая балльная система определения размеров пенсий вызывает обоснованное неприятие и недовольство большинства нынешних и будущих пенсионеров.
Построение российской пенсионной системы должно основываться на принципе свободного самоопределения пенсионного возраста: «Пенсия за стаж, не за возраст», при безусловном обеспечении ее достойного уровня.
Очевидна настоятельная необходимость введения в Российской Федерации должности Уполномоченного по правам старшего поколения как системного государственного института правовой и социально-психологической поддержки людей старшего возраста.
Для создания в России справедливой и эффективной юридической системы социальной защиты и пенсионного обеспечения всех групп российского общества необходима скорейшая разработка основополагающего правового документа: Социального кодекса Российской Федерации, в котором будут зафиксированы базовые социальные права граждан нашей страны и определены механизмы их реализации.
Ситуация с пандемией коронавируса наглядно показала, что наиболее уязвимым не только для техногенных катастроф, но и для инфекций различного типа, является население мегаполисов.
Не случайно миллионы людей, спасаясь от инфекционных угроз, поспешно выехали в деревни и на дачные участки.
Неоправданное нагромождение многоэтажных, дорогих в эксплуатации домов обусловлено не объективными потребностями, а в основном непродуманной градостроительной политикой и манипуляциями в строительно-финансовой сфере.
Искусственная перекачка материальных, финансовых средств и человеческого потенциала из малых городов и сел, лишение последних элементарных человеческих удобств, закономерно приводит к необратимым и крайне опасным демографическим и социальным дисбалансам.
Опыт значительного количества зарубежных государств наглядно демонстрирует возможности успешного создания комфортного образа жизни в небольших населенных пунктах.
Развитие малых городов и деревень должно стать второй приоритетной программой «посткоронавирусной» России.
В настоящее время законы Российской Федерации в основном пишутся жителями мегаполисов в интересах жителей мегаполисов.
Создание нормативной базы эффективного развития малых городов и современного села – важнейшая и первоочередная стратегическая задача российского законотворчества.
Партия пенсионеров настаивает на безусловном отказе от отношения к образованию и здравоохранению как к деятельности по оказанию услуг.
Основной функцией и важнейшим критерием эффективности деятельности органов здравоохранения должно быть обеспечение здоровья населения Российской Федерации.
Развитие здравоохранения следует направить на максимальное приближение квалифицированной первичной медицинской помощи к пациенту.
Необходима немедленная переработка, а в случае необходимости и полная отмена значительного количества показавших свою не только ошибочность, но нередко и опасность, нормативных актов, программ, методик, регулирующих (а точнее парализующих, что и показала пандемия) деятельность современного российского здравоохранения.
Почти все эффективные решения российских медиков последнего периода принимались в эти непростые дни не на основании новомодных официальных документов, а вопреки им, либо по разработкам советских времен.
Школа и ВУЗы обязаны готовить комплексно и системно обученных специалистов, а не «носителей непонятных компетенций».
В процессе реформирования образовательной сферы в соответствии с задачами национального развития следует в полном объеме использовать непревзойденный опыт советской средней и высшей школы.
Учитель — созидатель нового образа России. Коренное преобразование педагогического образования, смена ведущих показателей деятельности современной школы, устранение примитивных и опасных финансовых показателей из школьной сферы — фундамент формирования справедливого общественного будущего.
Новому качеству образования должны соответствовать новые (а во многом — хорошо забытые старые) учебники и дисциплины.
История и литература, очищенные от псевдонаучных наслоений последних десятилетий, должны стать приоритетными дисциплинами в школьном образовании и формировании личности подрастающего поколения.
Важнейшие стратегические задачи в сфере борьбы с коррупцией: коренной пересмотр отечественной нормативной базы регулирования финансово-хозяйственной деятельности, исключение противоречий и лазеек в нормативных актах и управленческих решениях всех уровней, создающих условия для коррупционной активности.
Также следует пересмотреть критерии оценки деятельности правоохранительных органов, а прежде всего уйти от количественных показателей и минимизировать значение критериев, подобных категории «раскрываемость».
Неотъемлемым условием противодействия коррупции так же должна быть неотвратимость наказания за совершаемые деяния данной направленности.
Одним из ключевых показателей нравственного состояния любого общества является отношение к людям старшего возраста.
Формирование уважительного отношения к бабушкам и дедушкам должно быть определяющим пунктом общефедеральной повестки дня.
Патриотизм и гордость за нашу страну должны стать системообразующим элементом российской национальной идеи.
Негативный опыт предыдущих десятилетий, усиленный гипертрофированными оценками средств массовой информации, некоторых произведений литературы и искусства, не должен мешать своевременно и непримиримо реагировать на попытки унижения и разрушения ключевых нравственных и исторических ценностей народов нашей страны.
Становление у большинства наших сограждан жизнеспособного и активного исторического и патриотического сознания – один из факторов повышения роли России в новой глобальной экономической и политической системе, которая сформируется в результате кризиса, спровоцированного падемией коронавируса.
Партия пенсионеров считает, что преобладающий вектор развития российской массовой культуры реально угрожает общественной морали и в конечном счете ведет к социальной и моральной деградации.
Самоочищение современной отечественной культуры представляет собой давно назревшую общественную потребность. Именно эту тенденцию должно максимально поддержать государство во имя нашего будущего.
Оздоровлению культурной сферы эффективно содействует реализация народных инициатив последнего периода. Об этом наглядно свидетельствует и опыт организованной весной 2020 года Партией пенсионеров акции: «75 песен Победы», исполнителями которых стали обычные люди от семи до восьмидесяти лет, в том числе из маленьких городков и деревень, обладающие безусловными талантами и способностями, и главное — желанием творить!