Сегодня, 7 февраля, в Краснодаре состоялась встреча Председателя Центрального совета Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Владимира Юрьевича Буракова с краевым партийным активом и сторонниками партии. Предметом обсуждения стали стратегические инициативы Партии пенсионеров, направленные на совершенствование действующего законодательства по социальному и пенсионному обеспечению.
В начале беседы Владимир Бураков обратил внимание на то, что в настоящее время в Краснодарском крае проживает более 1,6 млн пенсионеров. Из них – 1,38 млн человек достигли пенсионного возраста. При этом средний размер пенсий в крае меньше подобного показателя по стране и составляет 13,8 тыс. рублей. Соответственно, все проблемы, с которыми сталкивается в своей повседневной жизни старшее поколение граждан нашей страны, для пенсионеров края еще более значимы и актуальны.
Владимир Бураков особо подчеркнул, что существующая сегодня система социального обеспечения граждан нашей страны малоэффективна и не способна решить главную задачу государства – победить бедность. На сегодняшний день в России на социальные выплаты расходуется примерно 3% ВВП (т.е. около 2,5 трлн рублей). Однако, несмотря на это, из всей адресной поддержки до бедных доходит всего 25 копеек из 1 рубля. Согласно статистическим данным, доля адресных пособий в доходах самых бедных в среднем по регионам не превышает 2%.
По мнению Владимира Буракова, бедность в России имеет специфический характер, показатель ее уровня каждый год изменяется. Несмотря на то, что данные официальной статистики показывают, что число бедных составляет около 20 млн человек. Однако этот уровень значительно выше, если за основу подсчета брать не только доходы населения, а реальные возможности граждан получать квалифицированную медицинскую помощь, образование и пр.
Партия пенсионеров считает, что современное законодательство о социальном обеспечении России не обладает единым кодифицированным актом, но при этом содержит огромный массив противоречивых, несовершенных нормативно-правовых актов, требующих систематизации и обновления. Владимир Бураков рассказал участникам встречи о том, что проведенная аналитическая работа позволила прийти к выводу о необходимости создания в Российской Федерации единого строгого юридического документа, имеющего нормоустанавливающее значение для всех без исключения граждан страны на основе общей методологии и концептуальной базы. Предлагаемое Партией пенсионеров название данного документа — Социальный кодекс Российской Федерации.
Партия пенсионеров считает, что принятие Социального кодекса обусловлено целым рядом объективных причин. В силу постоянного законодательного редактирования пакета социальных законов – внесения многочисленных изменений и дополнений в те или иные акты – на практике у специалистов может отсутствовать реальная возможность оперативного ознакомления с их действующей редакцией. Принятие же кодифицированных актов в данной сфере позволяет оптимизировать работу сотрудников указанных органов, т. к. в результате кодификации пересматривается вся нормативно-правовая база: исключаются не оправдавшие себя и устаревшие нормы, устраняются существующие противоречия между различными ними, формируется единая структура правового регулирования.
Как отметил Владимир Бураков, каждый из разделов Социального кодекса – это своего рода революция в данной сфере правоотношений. Разработка и принятие Социального кодекса, как и его важной составной части — Пенсионного кодекса, должны стать существенным социально стабилизирующим фактором всей системы общественных отношений у нас в стране.
Особое внимание в ходе беседы Владимир Бураков уделил получающей все большее распространение в нашем обществе возрастной дискриминации. В этой связи Партия пенсионеров настаивает на целесообразности и необходимости совершенствования организационной структуры работы по обеспечению прав и свобод людей пожилого возраста. Партией пенсионеров предлагает ввести в регионах Российской Федерации должность уполномоченного по правам старшего поколения.
